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今年留抵退税政策有哪些新特点?财政部答红星新闻
发布者:管理员发布时间:2022年03月27日

3月21日,国务院召开常务会议,确定实施大规模增值税留抵退税政策安排。会议决定,对所有行业的小微企业、按一般计税方式纳税的个体工商户退税近1万亿元。其中,存量留抵税额6月底前一次性全额退还,微型企业4月份集中退还,小型企业5、6月份退还。此外,增量留抵税额4月1日起按月全额退还,阶段性取消“连续6个月增量留抵税额大于0、最后一个月增量留抵税额大于50万元”等退税条件,同时对制造业、科学研究和技术服务业等6个行业企业的存量留抵税额7月1日开始办理全额退还,年底前完成。增量留抵税额也要从4月1日起按月全额退还。


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大幅消化存量留抵税额,大力改进增量留抵退税制度,是对此前增值税改革的深化和持续推进。有利于缩短抵扣周期,减少企业成本,引导企业按市场情况合理决策,更加符合现代增值税税制要求。当下出台的这项政策既能够应对短期经济下行压力,又有利于经济持续稳定发展;既惠企助企,又能够推进税收治理体系现代化。

此外,许宏才介绍了今年留抵退税政策的特点。一是提前退付。以前对企业增值税有一些留抵退税,但是采取的方式主要是结转下期抵扣,不在前面退付,而是结转到后面缴税的时候抵扣。今年实施的留抵退税政策改为了购进退税,不再等企业产生销售之后再去抵,就是购进设备的时候,不等销售,税务部门就把前面购进的进项增值税办了退税。

二是存量退税。以前增值税留抵退税的时候,强调的是增量留抵,也就是在2019年4月以后企业新购进的设备或者说投资形成的增值税,纳入到留抵退税范围。今年不仅退付增量留抵税额,还要退还以前年度结存的进项增值税。若干年以来没有通过销项抵掉的进项增值税全部可以退还。所以,今年跟以前比不仅仅是退还增量,存量也要退。

三是扩大范围。原来主要是在先进制造业企业实施全额增量留抵退税。现在不是这样,现在是扩大到所有的制造业和小微企业等行业企业。退付的比例,小微企业以前只退60%,现在不再限制,是100%退。

四是保障实施。原来增值税留抵退税是按照现行的中央和地方财政体制来分担,也就是说中央承担50%,地方承担50%,因为增值税的分享办法就是分享50%,所以退税分担也是50%。今年实施的留抵退税中央安排专项转移支付支持,也就是说中央肯定还要承担中央的部分,地方承担的部分,中央通过安排专项转移支付给予支持,确保不因为地方财力的影响使退税政策打折扣。

在留抵退税政策安排上,为什么将小微企业和制造业作为重点支持领域?许宏才介绍,小微企业是发展的生力军,就业的主渠道,也是当下最困难的群体。制造业是国家发展的基石和基础,需要重点支持和扶持。小微企业和制造业是近年来实施减税降费重点支持的领域。今年继续将小微企业和制造业作为重点支持领域,就是直接给这些企业增加现金流,帮助解决发展中遇到的实际困难,增强他们发展的底气、勇气和信心。

许宏才表示,除了留抵退税之外,今年还延续实施扶持制造业、小微企业和个体工商户的其他减税降费政策,全年退税减税约2.5万亿元中1.5万亿元是留抵退税,还有1万亿是其他的减税降费措施。这些也是对小微企业和制造业给予支持,会提高减免幅度、扩大适用范围。

“这些政策与大规模留抵退税政策形成合力,减税、免税、缓税、退税等政策叠加发力、打组合拳,将对稳定市场主体、保障就业和民生发挥重要作用。”