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重庆今年围绕“六大计划”提升养老服务水平
发布者:管理员 浏览量:284 发布时间:2023年03月22日

重庆今年围绕“六大计划”提升养老服务水平

——重庆日报对同辉医养中心相关报道


重庆日报日报客户端  何春阳



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▲同辉医养中心护理人员在陪老人做活动。记者 何春阳 摄/视觉重庆


今年全国两会期间,习近平总书记在参加江苏代表团审议时指出,要紧紧抓住人民群众急难愁盼问题,采取更多惠民生、暖民心举措,健全基本公共服务体系,着力做好重点群体就业帮扶、收入分配调节、健全社会保障体系、强化“一老一幼”服务等工作。


市民政局数据显示:

目前全市60岁以上老年人口占比为21.67%,65岁以上老年人口占比为17.75%,人口老龄化程度不断加深,老年群体多层次、多样化的服务需求也在持续增长。


我市在积极应对老龄化问题方面有哪些举措?又是如何推动老龄事业和产业高质量发展的?记者对此进行了采访。


打造没有“围墙”的养老院

7点20分,按时起床洗漱,7点半吃早饭,8点20分做保健操,9点半参加动手动脑活动,11点半吃饭,12点10分看报,1点午睡……这是92岁老人沈芳沛每天的生活节奏。


自从住进同辉医养中心,沈芳沛的老年生活更规律了,品质也更高了。在这里,不仅有适合老年人体质又营养可口的饭菜,还有专业的社工组织开展娱乐活动,更有贴心的护理人员提供24小时悉心照护,以及可上下电梯直达的配套医院。


“爷爷在这里住得舒适,生活也很快乐,我们很放心。”沈芳沛的孙女告诉记者,“把爷爷送来前还有些担忧,现在基本不会了,没想到这里这么方便、周到、温馨。”


作为一个从业近十年的养老工作者,同辉医养中心院长陈正文说,她亲眼见证了这些年来我国对银发一族的重视,以及养老行业的不断向好。


“以前,很多人对养老机构都存在刻板印象。不少老年人不敢来、不想来。现在,这种观念正在发生改变。”陈正文介绍,过去由于基础设施破旧、护理人员匮乏、管理方式落后等原因,养老院的服务不够细致周到,让人不那么满意。随着国家越来越重视老年群体,养老行业逐渐走上一条规范化、优质化的发展道路。


以同辉医养中心为例,为让老人实现品质养老,这里不仅建设了较为完备的基础设施,还配套建设了一家社区医院,设置了专门的康复设施和综合活动区。老人生病时,医生可就地提供服务,不仅免去了老人与家属的舟车劳顿,还能为老人省下一笔因住院而产生的护理费用。


不仅如此,医养中心每月还要为老人举办集体生日会,逢年过节还举办庆祝活动。


“我们的目标就是提供集护理照料、心理疏导、健康管理、营养膳食、紧急救助、文体娱乐、爱心互助为一体的一站式养老服务,打造没有‘围墙’的养老院。”陈正文说。


提高社区居家养老服务“可及性

全国政协委员、重庆静昇律师事务所主任彭静十分关注养老问题,在今年全国两会上提出相关建议。


“我国已经依托社区发展起以居家为基础的养老服务,但部分老龄群体反映感知度不高、获得感不强。”彭静在调研中发现,社区居家养老服务的需求与供给卡在了“最后一米”,亟待提高社区居家养老服务的“可及性”。


养老机构专业性强,可以作为社区养老服务的重要供给;社区养老站点客群分散、成本较高,也需要以养老机构为代表的外部资源来支撑。“由于彼此供给主体、服务理念、发展目标不同,造成养老机构专业服务向社区、家庭的延伸时,在一定程度上遭遇梗阻。”彭静认为,目前高品质的社区养老服务供给并不充分,难以回应老龄群体对美好生活的向往。


“如果把养老比喻成一个漏斗,那么居家养老就在漏斗的上面,体量最大,需求也最大;漏下来的才是那些选择进入养老院的少数人。”陈正文认为,居家养老和社区养老才是未来养老的“主旋律”。


前两年,南岸区南坪街道社区养老服务中心在同辉医养中心挂牌,与其融为一体。如今,作为社区养老服务中心的同辉医养中心,也在为南岸区离退休干部提供上门服务,如洗澡、理发、修指甲等,反响很好。


不只是南坪街道社区养老服务中心,在重庆其他地区,类似的运营模式不在少数。


2018年,重庆开始部署实施社区居家养老“千百工程”,按照“一镇街一中心、一村社一站点”原则,采取“公建民营”“民建公助”等政企联动方式,建成220个街道养老服务中心、743个乡镇养老服务中心、2912个社区养老服务站,设置8000个村级互助养老点,实现了城乡社区居家养老服务全覆盖,让老人在家里、社区里也能享受助餐、助浴、助医等服务。


然而,社区养老服务中心始终面临一个问题:运营成本高、员工较少,在一定程度上欠缺对老人的情绪关怀。


如何提高社区养老服务的“可及性”呢?


“队伍建设最重要,要高度重视专业养老人才的培养和培训。”陈正文说,“养老机构是‘良心工程’,通过培训提升养老人才的理念、服务态度、专业护理技能,让老人在养老生活中可知可感、可期可享。”


“六大计划”提升养老服务水平

2023年政府工作报告提出,要积极应对人口老龄化,推动老龄事业和养老产业发展,发展社区和居家养老服务,推进医养结合等。


下一步,重庆该如何着力?


“今年,我们将围绕‘六大计划’开展养老工作。”市民政局养老处处长刘大伟介绍,“六大计划”分别是“基本养老人人享有”计划、“服务体系优化提升”计划、“养老服务惠民有感”计划、“数字养老渝你携手”计划、“繁荣消费幸福养老”计划、“要素支撑助你养老”计划,目的只有一个,让老年人老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安。


“基本养老人人享有”计划主要针对高龄老人、特困老年人和失能老人,具体举措包括在5—10个区县试点为辖区80周岁及以上老年人开展评估,评估结果作为领取老年人福利补贴、享受基本养老服务的基础依据;健全城乡特困老年人供养服务制度,将符合条件的困难老年人主动纳入保障和服务范围,对有集中供养意愿的特困老年人实行集中供养;引导社区探访关爱独居、空巢、留守、失能、残疾、高龄、计划生育特殊家庭等特殊困难老年人,通过定期上门入户、电话视频、远程监测等方式,开展健康监测、精神慰藉、紧急救援等服务。


“服务体系优化提升”计划主要是积极稳妥推进具备条件的公办养老机构公建民营,激励和引导社会力量举办养老机构、提供普惠性养老服务,合理布局社区居家养老服务设施,补齐优化街道养老服务中心和社区养老服务站等。


刘大伟介绍,“养老服务惠民有感”计划,重在提升老年群体的感知度、获得感。“我们准备打造示范社区老年食堂100个,打造示范性社区助浴点100个,打造示范性社区老年大学100所。同时,开展康复辅助器具社区租赁试点,推动老年用品进家庭、社区和机构。”


“数字养老渝你携手”计划、“要素支撑助你养老”计划,是为了进一步完善养老支持政策,整治老年人产品和服务消费领域侵权行为,方便老年人更好地获取服务和福利。“繁荣消费幸福养老”计划则是希望通过搭建养老服务洽谈交流平台,持续加大养老产业专题招商力度,促进产业链上下游对接和功能互补,聚焦养老健康业、养老服务业、养老制造业、养老文化业等发展新业态